Målnummer FV-608-23 |
Datum 2023-04-25 |
| RUBRIK |
| Motstridiga krav i upphandlingsdokument och TendSign gör att upphandling får göras om |
| KOMMENTAR |
| Drygt 40 offentliga aktörer i Blekinge, bland andra Kalmar kommun, genomförde en upphandling av ekonomi- och inköpssystem.
Enligt upphandlingsdokumenten får leverantören lämna in en ESPD i stället för att lämna in vissa efterfrågade bevis. Om leverantören väljer att lämna in en ESPD ska leverantören även lämna in en ESPD för vart och ett av de företag vars kapacitet åberopas. Det var alltså valfritt att lämna in en ESPD för sig själv och sin åberopade kapacitet.
En anbudsgivare valde att förbereda samtliga efterfrågade handlingar för både för bolaget självt och för de bolag som man avsåg att åberopa.
När de skulle lämna in sitt anbud på sista anbudsdag visade det sig dock att kommunen i upphandlingsverktyget TendSign hade angett att det var obligatoriskt att lämna in en ESPD, det vill säga i rak motsats till vad som framgår av upphandlingsdokumenten.
Det var då för sent för att anbudsgivaren skulle ha möjlighet att fylla i ESPD-dokumenten för egen och underleverantörers del och det blev omöjligt att lämna in anbudet.
Leverantören har ansökt om överprövning och yrkat att upphandlingen skall göras om.
Förvaltningsrätten har prövat målet och konstaterar att villkoren skiljer sig åt mellan upphandlingsdokumentet och den information som fanns i TendSign.
Förvaltningsrätten anser att de
motstridiga kraven måste läggas Kalmar kommun till last, eftersom det får
anses ankomma på den upphandlande myndigheten att tillse att de tekniska
kraven i upphandlingsverktyget stämmer överens med vad som i övrigt anges i
upphandlingsdokumenten. Enligt förvaltningsrättens bedömning utgör
motstridigheterna en överträdelse av öppenhetsprincipen. Eftersom detta även
har medfört hinder att lämna anbud för anbudsgivare som inte haft för avsikt
att lämna någon ESPD innebär det också ett brott mot likabehandlingsprincipen.
Förvaltningsrätten beslutade att upphandlingen skall göras om. |
Saken Överprövning av upphandling enligt lagen (2016:1145) om offentlig
upphandling (LOU)
Kalmar kommun m.fl. (se partsbilaga, hädanefter benämnda ”Kalmar
kommun”) genomför en upphandling av ekonomi- och inköpssystem (2022-
88). Sista dag och tidpunkt för att lämna anbud var den 1 februari 2023 kl.
16:00.
1. Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen ska göras om.
2. Förvaltningsrättens interimistiska beslut den 16 februari 2023 upphör
därmed att gälla. |
För att läsa all information och ladda ner den dom som eventuellt hör till behöver du ha ett abonnemang på Lex Press. Kontakta LexPress kundtjänst för vidare information.
Notera att om du fått detta dokument som en sökträff men inte hittar informationen du söker på denna sida så är det troligt att träffen gjorts i filen.
Allt material © Lex Press AB